China ha presentado hoy día 20 de octubre de 2025 una controversia frente a la OMC (WTO) en el marco de la celebración de consultas con India respecto a las medidas aplicadas por este país en lo relacionado con el sector automotriz y de las energías renovables.
La argumentación de China se centra en la incompatibilidad de los programas de incentivos con las obligaciones de la India en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SCM), el Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (TRIMS), y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 1994).
En cuanto a los incentivos en cuestión, se relacionan con tres programas en el marco “Make in India” supeditados al cumplimiento de valor agregado. Estos son:
| Programa | Sector y Tipo de Incentivo | Mecanismo de DVA y Contingencia |
| PLI ACC Scheme (Baterías de Química Avanzada) | Manufactura de baterías. Subsidio vinculado a la producción/venta. | Exige DVA mínimo del 25% en 2 años, escalando al 60% en 5 años. El monto del subsidio se calcula como una función que incluye el porcentaje de DVA alcanzado. |
| PLI Auto Scheme (Automóviles y Componentes AAT) | Fomento de productos de Tecnología Automotriz Avanzada (AAT). Incentivo vinculado a las ventas. | Elegibilidad supeditada a alcanzar un mínimo de 50% DVA en las ventas de productos aprobados. El DVA se define deduciendo el valor de los componentes y materiales importados del precio ex factory. |
| EV Passenger Cars Scheme (EV de Pasajeros) | Atracción de inversión en vehículos eléctricos de 4 ruedas (e-4W). Acceso a aranceles aduaneros reducidos. | La importación a arancel reducido (15%) es una condición para establecer instalaciones y comprometerse a hitos de DVA: 25% en 3 años y 50% en 5 años. El cumplimiento del 50% DVA es necesario para la liberación de la garantía bancaria. |
Los argumentos de China se sustentan en torno a 3 violaciones claves al GATT:
- Violación del Acuerdo SCM (Art. 3.1(b) y 3.2): China sostiene que los incentivos (subsidios prima facie según el Art. 1.1) son subsidios prohibidos (prohibited subsidies). Esto se debe a que su otorgamiento (elegibilidad y/o monto) está legalmente o de facto condicionado (contingent upon) a la utilización de bienes nacionales sobre los importados (requisitos DVA).
- Violación del GATT 1994 (Art. III:4): Los requisitos de DVA (leyes, reglamentos o requisitos) se consideran una violación a la obligación de Trato Nacional. Al exigir el uso de insumos domésticos para obtener un beneficio (incentivo o arancel reducido), se otorga trato menos favorable (less favorable treatment) a los bienes importados similares.
- Violación del Acuerdo TRIMS (Art. 2.1): Las medidas, en particular aquellas que imponen la DVA como condición para la inversión y el beneficio comercial, son incompatibles con la obligación de Trato Nacional establecida en el Art. III:4 del GATT 1994, calificando como Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.
Adicionalmente, el EV Passenger Cars Scheme es objeto de una alegación de incumplimiento del GATT 1994 (Art. I:1). Al ofrecer aranceles reducidos para e-4W (autos eléctricos de 4 ruedas) importados solo a los solicitantes aprobados (presumiblemente de ciertos orígenes), China alega una violación del principio de Nación Más Favorecida (NMF), al no extender la ventaja inmediata e incondicionalmente a productos similares de todos los Miembros de la OMC. En conclusión, el enfoque de la disputa es sistémico, buscando invalidar la política industrial de la India basada en los requisitos de contenido local bajo la figura de subsidios prohibidos y barreras al trato nacional. China invoca el derecho de nulificación o menoscabo de beneficios como consecuencia de estas presuntas violaciones.
Fuente: OMC (WTO) https://www.wto.org/spanish/news_s/news25_s/ds642rfc_20oct25_177_s.htm)
